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主办单位:全国中小企业信用担保机构负责人联席会 承办单位:长春市中小企业信用担保有限公司
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周冀:担保行业政策解读 问题与建议
作者: 发布于:2018/3/13 14:22:43    所属期刊:    点击量:

中国融资担保协会副会长

浙江省融资担保协会会长

浙江中新力合担保服务有限公司董事长  周冀——
 


 


 

  2015年以来,我国担保行业的几项重要政策文件陆续颁布,政府对行业的定位和功能更加清晰,但与此同时,从整体来看,民营担保机构的发展却陷入低谷和困惑。
 

  2015年8月13日,国务院颁布《国务院关于促进融资担保行业加快发展的意见》(国发〔2015〕43号,以下简称“43号文”),这是在李克强总理、马凯副总理对担保行业做出重要批示后颁布的,整个担保行业在激动与期盼中迎来了这个重要文件。随后,中国融资担保协会专门邀请了文件的主要起草者向会员单位详细解读文件精神。在其后的两年中,一方面,整个担保行业在产业转型与经济增速下行的大背景下承压陡增;另一方面,在政策环境层面,各级扶持力度较往年大幅减少,越来越多的银行对民营担保机构禁入,只与国有担保机构合作,或者逐步压缩民营担保机构的授信额度,导致机构发展陷入困境。以我们的观察,浙江省有相当数量的民营担保机构已经或准备退出小微担保领域,困惑与失望情绪非常普遍,这是我在浙江省从事担保工作11年以来首次见到的。


 

现状

  银行对民营担保禁入加快

  2015年以来,越来越多的银行对民营担保机构实行禁止准入的政策。以浙江中新力合担保服务有限公司(以下简称“中新力合”)为例,合作银行数量已由最多时候的23家下降至目前的12家,下降原因主要是各银行总行对于民营担保采取“一刀切”的禁入政策,涵盖了国有、政策性、股份制以及城商行等……


 

 (详见2017年第四期《中国担保》)


 

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