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主办单位:全国中小企业信用担保机构负责人联席会 承办单位:长春市中小企业信用担保有限公司
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金融资讯:国务院办公厅印发《关于促进金融租赁行业健康发展的指导意见》等
作者: 发布于:2015/11/3 15:24:13    所属期刊:    点击量:

  国务院办公厅印发《关于促进金融租赁行业健康发展的指导意见》
  9月1日,国务院办公厅印发《关于促进金融租赁行业健康发展的指导意见》,对通过加快金融租赁行业发展,支持产业升级,拓宽“三农”、中小微企业融资渠道,服务经济社会发展大局做出科学规划和部署。
  《指导意见》从加快建设金融租赁行业发展长效机制、增强公司核心竞争力、完善配套政策体系、加强行业自律、完善监管体系等八个方面提出了具体的工作措施。其中指出,要突出金融租赁特色,增强公司核心竞争力,引导各类社会资本进入金融租赁行业,突出融资和融物相结合的特色,实现专业化、特色化、差异化发展;要提升金融租赁服务水平,加大对薄弱环节支持力度,支持设立面向“三农”、中小微企业的金融租赁公司,积极开展大型农机具金融租赁试点,允许租赁农机等设备的实际使用人按规定享受农机购置补贴,加大对科技型、创新型、创业型中小微企业支持力度。

  国务院法制办就非存款类放贷组织条例征求意见
  8月12日,国务院法制办发布《非存款类放贷组织条例(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)。《意见稿》提出,将对经营放贷业务实行许可制度,除经监督管理部门批准取得放贷许可的非存款类放贷组织外,任何组织和个人不得经营放贷业务。
  《意见稿》指出,为规范非存款类放贷组织经营行为,公平保护借贷当事人的合法权益,机构组织在申办经营放贷业务许可时,须先向工商部门办理公司名称预先核准,并以工商部门核准的名称向监督管理部门申请许可。经营非存款类放贷业务的有限责任公司注册资本金应不低于500万元,股份有限公司的注册资本不得低于1000万元。
  《意见稿》明确,获得许可的非存款类放贷组织应主要运用自有资金或发行债券等形式从事放贷业务,不得以任何形式吸收或变相吸收公众存款;发放贷款时,须向借款人进行风险提示,不得采取欺诈、胁迫、诱导等方式向借款人发放与其自身贷款用途、还款能力不符的贷款;催收债务时,不得采用威胁、暴力等违法手段损害他人的身体、名誉和财产。

  国务院印发《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》
  8月10日,为全面贯彻党的十八大和十八届三中全会、四中全会精神,赋予农民对承包土地的用益物权、盘活农村土地资产、探索农民增加财产性收入渠道,国务院印发《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(国发〔2015〕45号,以下简称《意见》)。
  《意见》明确,开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权(以下统称“两权”)抵押贷款试点坚持依法有序、自主自愿、稳妥推进、风险可控的原则,按照所有权、承包权、经营权三权分置和经营权流转有关要求,以落实农村土地的用益物权、赋予农民更多财产权利为出发点,深化农村金融改革创新,稳妥有序开展“两权”抵押贷款业务,有效盘活农村资源、资金、资产,增加农业生产中长期和规模化经营的资金投入。
  《意见》提出了试点的五项主要内容:一是赋予“两权”抵押融资功能,维护好、实现好、发展好农民土地权益,落实“两权”抵押融资功能,盘活农民土地用益物权的财产属性;二是推进农村金融产品和服务方式创新,在贷款利率、期限、额度、担保、风险控制等方面加大创新支持力度;三是建立抵押物处置机制,允许金融机构在保证农户承包权和基本住房权利前提下,依法采取多种方式处置抵押物,完善抵押物处置措施;四是完善配套措施,试点地区要加快推进农村土地承包经营权、宅基地使用权和农民住房所有权确权登记颁证,建立完善农村土地产权交易平台,建立健全农村信用体系;五是加大扶持和协调配合力度,在货币政策、财政政策、监管政策、保险保障等方面,加大扶持和协调配合力度。

  最高人民法院发布《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》
  8月6日,最高人民法院发布《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》(法释〔2015〕18号,以下简称《规定》)。《规定》共33条,规定了民间借贷行为及主体范围、受理与管辖事项,明确了民间借贷合同的效力,列举了民间借贷合同应当被认定为无效的情形及属于虚假民间借贷诉讼的行为。《规定》自2015年9月1日起施行。
  《规定》对当前公众比较关注的互联网借贷平台的责任承担进行了规定。比如,借贷双方通过P2P网贷平台形成借贷关系,网络贷款平台的提供者仅提供媒介服务的,则不需承担担保责任;如果P2P网贷平台的提供者通过网页、广告或者其他媒介明示或者有其他证据证明其为借贷提供担保,根据出借人的请求,人民法院可以判决P2P网贷平台的提供者承担担保责任。
  《规定》还明确,借贷双方约定的利率未超过年利率24%,出借人有权请求借款人按照约定的利率支付利息;但如果借贷双方约定的利率超过年利率36%,则超过年利率36%部分的利息应当被认定无效。

  央行等十部委发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》
  7月18日,为鼓励金融创新,促进互联网金融健康发展,明确监管责任,规范市场秩序,经党中央、国务院同意,中国人民银行、工业和信息化部等十部委联合印发了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(银发〔2015〕221号,以下简称《指导意见》)。
  《指导意见》按照“鼓励创新、防范风险、趋利避害、健康发展”的总体要求,提出了一系列鼓励创新、支持互联网金融稳步发展的政策措施,积极鼓励互联网金融平台、产品和服务创新,鼓励从业机构相互合作,拓宽从业机构融资渠道,坚持简政放权和落实、完善财税政策,推动信用基础设施建设和配套服务体系建设;《指导意见》按照“依法监管、适度监管、分类监管、协同监管、创新监管”的原则,确立了互联网支付、网络借贷、股权众筹融资、互联网基金销售、互联网保险、互联网信托和互联网消费金融等互联网金融主要业态的监管职责分工,落实了监管责任,明确了业务边界。
  下一步,各相关部门将按照《指导意见》的职责分工,认真贯彻落实《指导意见》的各项要求;互联网金融行业从业机构按照《指导意见》的相关规定,依法合规开展各项经营活动。
 

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