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主办单位:全国中小企业信用担保机构负责人联席会 承办单位:长春市中小企业信用担保有限公司
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应势谋新——聚焦新形势下再担保的创新与发展
作者:黄晴  魏忠明 发布于:2015/11/2 13:34:36    所属期刊:    点击量:

  7月31日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署加快融资担保行业改革发展,更好发挥金融支持实体经济作用。会议指出,要坚持市场主导和政策扶持相结合,有针对性地加快发展融资担保行业,积极探索建立政府、银行和融资担保机构共同参与、共担风险机制和可持续的合作模式。会议还特别强调,“要设立国家融资担保基金,推动政府主导的省级再担保机构在3年内实现基本全覆盖,与融资担保机构一起,层层分散融资担保业务风险。”8月7日,国务院下发《国务院关于促进融资担保行业加快发展的意见》,其中明确提出,要发挥政府主导作用,推进再担保体系建设。构建国家融资担保基金、省级再担保机构、辖内融资担保机构的三层组织体系,有效分散融资担保机构风险,发挥再担保“稳定器”作用。会议的召开及《意见》的出台,既充分体现了党中央、国务院对我国担保行业特别是对全国再担保体系建设工作的高度重视,同时,也进一步肯定了多年来我国再担保机构充分发挥公共财政资金的政策效能和杠杆作用,在推动全国融资担保体系建设、维护国家金融稳定、促进小微企业健康发展中所发挥的重要作用。

  多年来,我国再担保机构始终坚持以分险、增信为核心功能,牢记使命与责任,充分发挥对融资担保业务的“放大器、稳定器、助推器、催化器”作用,与区域内的融资性担保机构一起,和合共生、守正出新,坚定地服务我国经济社会发展大局。但是,我们也清醒地认识到,我国再担保体系发展时间相对较短,在发展模式、运营机制及可持续发展等方面还存在不足,亟待通过顶层设计、强化政策扶持等方式进一步完善与提高。特别是在当前经济新常态下,我国融资担保行业风险状况有所加剧,担保、再担保机构的代偿压力不断增大,给机构的持续发展能力带来严峻挑战。
  面向未来,我们要进一步深入学习领会7月31日国务院常务会议及《意见》有关精神,准确把握其中对再担保机构的功能定位要求,积极响应并认真落实实施有关扶持政策,借国家政策东风,加快推进再担保体系建设与业务创新,丰富金融产品和增信手段,进一步实现行业的战略性跨越式发展。本期《中国担保》“大势”栏目,以“聚焦新形势下全国再担保行业的创新与发展”为主题,邀请嘉宾从行业运行现状、行业定位、顶层设计、监管模式等多个角度,结合所在机构的运营模式与业务实践,共商行业发展大计。
 
  顺势而生
  ——从概念到实践的升华
 
  忽如一夜春风来,千树万树梨花开。自1999年国家经贸委发布的文件中正式提出“再担保”概念以来,在国家及担保行业主管部门的大力倡导与推动下,我国再担保发展厚积薄发,于2008年2月成立了首家区域性再担保机构。此后,再担保机构数量不断增加,业务规模不断扩大,并已成为我国融资担保体系重要的组成部分。
  (一)再担保发展历史沿革
  1998年9月,我国再担保制度……
 
(详见2015年第三期《中国担保》)
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